館山市議会 2020-12-04 12月04日－02号
また、地域の将来の農業を考えて自ら行動しようとする農業者、いわゆるキーマンとなるような方であるとか、そういった方が少ないということ、それから地域に担い手となる農業者がいないこと、あるいは地域での農地集積協力金の要件を満たせず、人・農地プランのメリットが生かせないなどの要因も考えられるかと思います。
また、地域の将来の農業を考えて自ら行動しようとする農業者、いわゆるキーマンとなるような方であるとか、そういった方が少ないということ、それから地域に担い手となる農業者がいないこと、あるいは地域での農地集積協力金の要件を満たせず、人・農地プランのメリットが生かせないなどの要因も考えられるかと思います。
市では、国が主催する農業参入フェアに出展し、情報発信などを行うほか、参入支援として農地中間管理事業を活用し、まとまった規模の農地を法人などに貸し付け等をした地権者に対して、農地集積協力金を支給しております。また、企業誘致奨励金制度により、一定規模以上の施設を新設または増設した法人に対し、奨励金を交付する支援策を実施しております。
農業中心となる経営体に農地を提供する者は農地集積協力金が受けられるなどのメリットがあり、また最初からこの内容は完璧にする必要はなく、一旦プランを決めた後も少しずつ修正して、地域の状況に合ったものに変更できるのも特徴です。 それでは、本市の策定状況と活用状況はどのようになっているのか、お聞かせください。 ○成田忠志議長 立石巌産業活力部長。
また、平成27年12月には、認定農業 － 69 － 者等51団体の方々とほ場や農業機械などの現状確認を含めた綿密な打ち合わせを行い、茂原市 全域を１つとしたプランを策定し、農地集積協力金の交付や青年就農給付金の給付、スーパー Ｌ資金の利子補給を実施してまいりました。
期待する効果としては、農地集積協力金や 青年就農給付金、スーパーＬ資金の無利子化などを活用して農地の集積や新規就農者の増加、 施設や機械の導入により効率化などが図られるものと考えております。 また、特徴といたしましては、農地の仲介をする農地中間管理機構を活用して、担い手に集 約させることで効率化によるコスト削減が上げられます。
下段、６款１項３目農業振興費、説明欄２番、農地中間管理機構集積協力金交付事業2,500万円につきましては、大曽根勝地区と宮田地区の２地区において、国の補助事業である農地集積協力金の交付が見込まれることから、補助金を計上するものです。 38、39ページをお開きください。
２つ目は、農地集積への支援として地域の中心となる経営体に農地を提供する方を対象に交付される農地集積協力金がございます。３つ目は、金融支援として、認定農業者を対象としたスーパーＬ資金について、当初５年間を無利子とするというものでございます。４つ目は、農業用機械等の導入支援として、事業費の10分の３を上限に補助金が交付される経営体育成支援事業というものがございます。
さて、前回、私も指摘したとおり、本制度は、従来の流動化に関する行政的手法としてあった農地の出し手に対する経営転換協力金、いわゆる農地集積協力金に加え、地域集積協力金が前者の２倍を超える予算規模で新設される一方、担い手に対して交付された規模拡大交付金は廃止され、耕作者集積協力金が新設されたものの、後者は担い手も含めた出し手に対する交付金となっており、農地の出し手への支援に一元化したもので、農地の受け手
農地中間管理事業は、従来の流動化に対する行政的手段としてあった農地の出し手に対する農地集積協力金に加え、地域集積協力金が前者の２倍を超える予算規模で新設される一方、これまで担い手に対して交付されてきた規模拡大交付金は廃止され、耕作者集積協力金が新設されたものの、後者は出し手に対する交付金となっており、農地の出し手への支援一辺倒で、農地の受け手への支援が廃止されているのが特徴です。
農地集積への支援として、農地の貸し手に対する支援、農地集積協力金、受け手 に対する支援、規模拡大交付金等もありますが、それらを踏まえ、農地中間管理機構が県に設 置されて市町村の農地集積の支援がなされる予定です。当市のさらなる農地集積のため、今後 の進め方について見解をお伺いいたします。 ○議長（腰川日出夫君） 経済環境部長 豊田正斗君。
なお、人農地プランの関連施策で、担い手への農地集積推進事業として、出し手 に対する農地集積協力金があり、受け手に対する支援として、規模拡大交付金があ ります。また、県の施策としては、担い手水田利活用高度化対策事業と飼料用米等 生産拡大支援事業があり、それぞれ経営所得安定対策加入者に対し助成される制度 があります。
また、経営体育成事業として、施設整備や農業用機械の導入に対する補助金や農業経営の転換、相続、高齢等により、所有する農地を地域の担い手に集積する場合、農地を提供する方に対して農地集積協力金を交付する制度があり、それぞれ本市農業の持続発展に貢献できるものと期待しております。 次に、国道の整備についてお答えします。
農地の集積ということでございますが、青年就農者等への農地の集積を推進するために、農地の提供等により地域の中心となる経営体と連携する農業者を地域における将来的な農地利用の設計図となる人・農地プランというのに位置づけることによりまして、農地集積協力金の制度を活用することができるということになっております。 ○議長（渡邊正一） 18番、板橋睦議員。
２つ目に、農地集積協力金が、農地を経営体に提供する人にもらえる制度がございます。 ３つ目に、スーパーＬ資金の５年間無利子化であります。農水省としては、農業施策の大きな柱として打ち出しましたが、なかなかメリットが乏しいように考えられますが、香取市の取り組みの現状と今後の取り組み方針について伺います。 ４点目に、学校等適正配置計画実施プランの進捗状況と今後の方針について伺います。
まず農地集積協力金。立てたプランに従って、農業をリタイアしたり農地利用型農業以外に経営転換したりして農地を白紙委任、これ白紙委任にというのが条件なんですよね。白紙委任するなど条件とすることと、そうするとお金がもらえると。これは別名、離農奨励金と呼ぶ人がいると言われているものですね。それとあと、先ほど言った青年就農給付金。これは、45歳未満の若い新規就農者が年間150万円を最長７年間もらえると。
また、人・農地プランは、今後中心となる個人、法人、集落営農などの経営体や中心となる経営体へ、どう農地集積するのか、中心となる経営体とそれ以外の兼業農家、自給的農家などの農業者を含めた地域農業のあり方を決めていくものとなっておりまして、このプランを作成すると、青年就農給付金の経営開始型、農地集積協力金、スーパーＬ資金の当初５年間無利子化など、事業実施することができるものでございます。
町としまして、まずは認定農業者の育成や、集落営農の組織化、農業法人化 の推進など、農業の大規模化、効率化に向けた各種事業を取り入れながら収益 性の高い農業の支援を行い、また今年度から始まりました人・農地プラン事業 により、新規就農者への青年就農給付金、年間１５０万円ほど給付になります けれども、あと農地集積への支援として貸し手に対する農地集積協力金、受け 手に対する支援として規模拡大加算金
作成した「人・農地プラン」に位置付けられることにより、「青年就農給付金（経営開始 型)」、「農地集積協力金」「スーパーＬ資金の当初５年間無利子化」といった支援を受け ることができます。
２つ目は、農地集積協力金です。言いかえれば、農業やめさせ支援金であります。中心となる経営体に農地が確実に集積される場合に、０．５ヘクタール以下の農地を手放す場合に１戸当たり３０万円、０．５から２ヘクタールを手放す場合は５０万円、２ヘクタール以上手放す場合、７０万円が支払われます。
また、地域の中心となる経営体に農地が集積される場合に、市町村等がそれに協力するものに対して協力金を交付する農地集積協力金制度があります。事業実施に当たりましては地域農業マスタープランの作成が義務付けられておりますが、国の要綱、要領等の提示が３月末ごろになると伺っておりますので、国から要綱等が示されましたら、マスタープラン作成の準備をしてまいりたいと考えております。